2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。市直机关党的建设总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话和省委、市委全会精神，全面把握新时代党的建设总要求，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”，强化政治统领、聚力固本夯基、凸显作用发挥、展示作风形象，推进机关党的建设高质量发展，为谱写宝鸡新时代追赶超越新篇章提供坚强保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、以党的政治建设为统领，不断增强“两个维护”的政治定力

1.旗帜鲜明讲政治。全面贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，深入学习领会习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》，建立健全习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实机制，完善工作认领、推动落实、跟踪督导、问效问责等环节措施办法，以正确的认识和扎实的行动带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，贯通学习习近平总书记来陕考察重要讲话、党的十九届五中全会和省委、市委全会精神，举办专题研讨班，落实机关“夜学”、“学习习近平总书记重要讲话精神第一议题”制度、党员领导干部“上讲台”制度，构建“有政治统领、有主线牵引、有载体推进、有制度保障”的市直机关理论武装新格局。

3.着力提升党员干部政治本领。突出《党章》的学习践行，大力开展“学党章、悟党章、践党章”活动，结合对党忠诚教育、宗旨教育、政治能力培育和重温入党誓词、入党志愿书活动，教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，严守“党员八小时外言行要求”，严肃党内政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

4.严格落实意识形态工作责任制。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，加强舆情管控和思想舆论引导，强化网站、“两微一端”等阵地建设管理。落实思想政治工作定期分析报告制度，每半年对机关党员干部思想状况进行分析研判，及时向部门党组和机关工委报告，重要情况及时报告市委。

5.深化创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。认真贯彻习近平总书记关于“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，坚持把创建模范机关作为高质量发展的有力牵引和重要抓手，突出“五个聚焦”、聚力“五个争创”，全面落实22项重点措施，健全完善部门（单位）创建举措，着力补强党建短板，提升机关治理效能。

二、以庆祝建党100周年为载体，持续强化守初心担使命的行动自觉

6.深入开展党史教育。市直机关各级党组织要在全体党员中开展党史学习教育，把党史学习作为理论武装、教育培训和“三会一课”的重要任务，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想联系起来，同学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史统一起来，同弘扬“延安精神”贯通起来，同发扬各部门优良传统结合起来。围绕“奋斗百年路、启航新征程”主题，组织开展“八个一”活动：开展一次党史学习讲座、一次延安精神宣讲、一次党史党建知识竞赛、一次主题征文活动、一次主题党日活动，宣讲一个党史故事，配发一本党史党建书籍，观看一部红色教育影片。基层党组织要结合部门职能任务，广泛开展“我为群众办实事”实践活动，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。

7.开展“庆七一”评选表彰和走访慰问活动。结合庆祝活动，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，强化典型引路，激励追赶超越。为“光荣在党50年”党员颁发纪念章，组织走访慰问离退休老党员、生活困难党员，加强党内关怀，聚力暖心凝心。

8.举办“庆祝中国共产党成立100周年”市直机关歌咏比赛。紧紧围绕“颂歌献党、逐梦前行”主题，创作展演歌咏节目，讴歌党的光辉历程和伟大成就，砥砺奋进新发展的决心意志，于6月下旬集中汇报演出。

9.开展“党的建设历史经验”课题研究。立足新发展阶段，系统回顾党的实践创造和历史经验，总结提炼机关党建工作实践中的创新做法，结合部门实际、岗位实际，深入开展调查研究，形成规律性认识、制度性举措，推动机关党的建设高质量发展。举办市直机关“党的建设历史经验”交流研讨会。

10.开展群众性宣传教育活动。在宝鸡机关党建网、各部门网站开设庆祝建党100周年专栏，大力歌颂党的奋斗历程、优良传统、伟大成就，深入宣传典型人物、先进事迹、经验做法。基层党组织要开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”活动，广泛开展入党宣誓、讲党课和优秀党课展播、观看红色影视等宣传教育，着重增强仪式感、参与感、现代感，营造团结奋进、开创新局的浓厚氛围。

三、以夯实基层基础为重点，不断提升组织力战斗力

11.全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。今年4月份，在市直机关集中开展“《条例》学习月”活动，以党支部为基本单位，以“三会一课”、主题党日、机关“夜学”为主要载体，采取集中宣讲、书记导读、科室讨论等方法，教育引导全体党员充分认识学习贯彻《条例》的重要意义，强化法规意识和制度自觉，增强依法建设基层组织、落实党建工作的责任感使命感。

12.扎实有序推进机关基层党组织换届。从严落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格程序要求和时间节点，督促指导市直机关基层党组织按期换届，建立换届工作台账，选优配强党组织书记和委员。组织召开市直机关党代表会议，认真做好市党代表推选工作。

13.深入开展党支部标准化规范化建设工作。严格执行《中国共产党支部工作条例》，深化“两学一做”学习教育，全面推进市直机关党支部标准化规范化建设21项达标措施，党支部建设做到“月有活动、季有计划、年有方案”，建立“工委领导参与基层党支部活动机制”，加强对“三会一课”、主题党日等组织生活的巡听旁听，党支部书记每年至少向支部党员大会和上级党组织报告工作1次。坚持抓两头带中间，开展标准化规范化党支部建设活动，年底开展机关基层党组织书记述职评议活动，不断强化基层党组织战斗堡垒作用。

14.大力加强机关党员队伍建设。贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，加强党员积分制管理，完善党员信息系统建设，落实党内激励关怀帮扶和谈心谈话制度，在市直机关全体党员中开展“做合格党员、建岗位新功”实践活动，充分发挥党员先锋模范作用。严把党员“入口关”，严格发展程序，年内计划发展党员54名。巩固机关部门（单位）“一对一”包抓社区、党组织和党员“双报到”机制，完善党员干部直接联系服务群众制度，采取“班子带机关”“中层带下属”“新老一帮一”方式，加强岗位练兵，引导党员干部在本职岗位上壮筋骨、长才干，真刀真枪锤炼“七种能力”。

15.扎实做好群团和统战工作。开展群团干部“与党同心、为民谋利”专题业务培训、“强能精业、服务发展”公文写作竞赛、“全民全运、同健同行”体育项目比赛、“建设健康机关、倡导健康工作”卫生知识讲座和健步行等活动。结合“三八”“五一”“五四”等节日节点，开展典型评树、走访慰问和送温暖活动。持续开展“为民服务我先行”“在职党员进社区”“党员联点共建”等精神文明创建活动。加强党外知识分子、新的社会阶层人士统战工作，发挥工、青、妇组织桥梁纽带作用，形成凝心聚力、共谋发展的强大合力。

四、以推进正风肃纪为关键，巩固维护风清气正的政治机关

16.加强党员干部作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法，按照“勤、快、严、实、精、细、廉”要求，精准纠治形式主义、官僚主义。深化“查堵点、破难题，转作风、抓落实”和“五查”问题整改提升。强化节约粮食，倡导制止餐饮浪费，深入治理文山会海、频繁迎检、过渡留痕等问题。

17.培育市直机关廉政文化。深化纪律教育、政德教育，开展廉政文化和家风教育活动，发挥廉政教育基地作用，抓好常态化警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续推动以案促改走深走实、常态长效，坚决肃清流毒和恶劣影响，把严的主基调长期坚持下去，不断涵养清风正气，巩固维护良好政治生态。

18.完善机关纪检监察体系。强化纪检监察工委职能作用，全面推进设立机关纪委和纪检委员，开展纪委书记和纪检委员业务培训，制定出台《市直机关纪律检查工作规则》，加强纪检监察工委、派驻纪检监察组和机关纪委的职能衔接，探索“联合专项检查”“联合办案”机制。发挥机关纪委贴身监督、日常监督、全程监督优势，紧盯领导干部关键少数，紧盯党员思想工作作风，实现市直机关党内监督全覆盖、无盲区、高效率。

19.着力加强执纪问责力度。扎实推进“两个责任”贯通联动一体落实，深化运用“四种形态”，采取谈话提醒、约谈函询和批评教育等方式，综合发挥惩治震慑、惩治挽救、教育提醒和容错纠错功效。从严查处顶风违纪行为，认真贯彻《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，严格按程序做好违纪党员纪律处分工作，落实审理和登记备案制度，做到违纪必问、执纪必严，真正让纪律铁规发力、禁令生威。

五、以压紧压实责任为根本，不断提升机关党建引领助推效能

20.健全压实党建责任体系。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强机关工委统一领导，建立部门党组（党委）领导、机关党委（总支）负责、党支部落实机关党建三级责任清单。探索建立“机关工委书记与部门党组书记定期联系制度”，开展“机关带系统，联动抓党建”活动，全面推进机关、所属企事业单位党建工作，形成上下贯通、整体联动的党建工作格局。

21.推动党建与业务工作深度融合。开展“党建与业务工作深度融合”大讨论，举办研讨交流会，找准破解“两张皮”问题的切入点、发力点。落实机关党委专职副书记列席党组会议制度，加强部门党组与机关党委、党总支、党支部、党小组的职能衔接和上下联动，将组织生活向业务工作实践延伸拓展，把“研判业务工作落实”作为支委会、党员大会、党小组会的重要议题，协同开展“领导定期点评”“科室横向争优”“个人评比竞赛”活动，推动机关党建工作在岗位实践中落地，在高质量发展中见效。

22.完善党建考核评价机制。认真落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，把助推中心工作完成作为检验党建成效的重要标准，把引领党员履职尽责作为衡量基层组织力的重要标尺，多维度考核机关党建工作。加强分类指导，定期开展检查通报，建立“机关工委反馈意见、党组书记签字认领、基层组织整改落实、机关工委和部门党组联合复查验收”的闭环机制，发挥考核指挥棒作用。

23.锻造过硬党务干部队伍。配强专职、激活兼职，建设高素质专业化党务干部队伍。建立新任党组织书记任职谈话制度，推动落实党务干部同行政、业务干部交流任职制度，探索实施将专兼职党务工作经历纳入干部履历。加大对新任专职党务干部、党支部书记培训力度，年内工委将举办党务干部培训班、基层党组织书记培训班，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。