2022年是“十四五”规划实施关键之年，也是宝鸡在新征程上谱写高质量发展新篇章的重要一年。市直机关党的建设的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全市中心工作和高质量发展主题，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，着力彰显政治属性，强化思想引领，坚持强基固本，提振机关作风，践行为民宗旨，积极创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，为实施“一四五十”发展战略提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、充分彰显政治机关的政治属性

1.坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，逐级开展专题研讨，常态开展政治机关意识教育、对党忠诚教育，引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，争做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。机关基层党组织要发挥政治监督和协助保障作用，把助推中心工作完成作为党建工作的根本着力点，作为党支部“三会”的重要议题，引导党员干部把拥护“两个确立”、做到“两个维护”落实到本职岗位上、体现到一言一行中，确保习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署落实到底、不打折扣。

2.提升党员干部政治能力。实施红色文化涵养和政治实践历练“两手抓”行动。以主题党日活动为载体，发挥红色资源优势，开展“每月一种革命精神”教育活动，以伟大建党精神为源头，系统构建党的精神谱系，涵养“最讲政治、最讲担当、最讲奉献、最讲自律”的机关特色文化。建立“思想理论骨干队伍”，设立“岗位练兵示范科室”，加强典型引路和辐射带动，贯通培育政治思维和担当本领，教育引导党员干部牢记“国之大者”，准确把握“一四五十”发展战略的理论支点和实践落点，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。举办市直机关科级干部政治能力提升培训班。

3.深化创建模范机关。深入贯彻习近平总书记关于“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，结合新形势、新任务，修订完善《市直机关创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案》。各部门（单位）要结合行业特征和职能实际，跟进制定创建方案，细化创建举措，推动工作落实，进一步提升机关治理效能，在新发展格局中高效发挥职能作用。评选表彰一批创建模范机关先进单位，加强典型引路和示范带动。

二、着力加强思想政治引领

4.迎接宣传贯彻党的二十大。把迎接、宣传、贯彻党的二十大作为贯穿全年的重大政治任务，广泛开展以“谱写新篇章、喜迎二十大”为主题的党日活动和群众性文化活动，举办市直机关“谈十年成就，话宝鸡发展”系列宣讲，用好部门网站、微信公众号、屏幕展板等宣教载体，集中展示党的十八大以来，特别是新发展新征程上西秦大地的新变化新面貌，营造团结奋进、开创新局的浓厚氛围。把深入学习贯彻党的二十大和省、市党代会精神作为“三会一课”、机关“夜学”和党员干部培训的重要内容。

5.持续强化理论武装。坚持以中心组为龙头，以党支部为基础，跟进中央精神和决策部署制定理论学习计划，统筹推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化制度化。建立市直机关理论教员队伍，制定印发《市直机关理论学习意见》，围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，强化精读导读，深化专题研讨，丰富学研载体，推动党的创新理论入脑入心。

6.加强和改进思想政治工作。深入学习贯彻中共中央、国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，制定市直机关贯彻落实措施，构建“有政治统领、有主线牵引、有载体驱动、有制度保障”的思想政治工作“四有”格局。坚持机关“夜学”“学习习近平总书记重要讲话精神第一议题”、领导干部“上讲台”制度，常态开展理想信念教育、社会主义法治教育。落实思想政治工作定期分析报告制度，每半年对机关党员干部思想状况进行分析研判。

7.严格落实意识形态工作责任制。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，加强舆情管控和思想舆论引导，发挥好“三微一端”、“学习强国”平台、部门网站、广播、电视等阵地作用，围绕高质量发展主题，通过开设专栏、设置专题，深入解读党的创新理论最新成果，及时报道推动全市经济社会发展的典型人物和先进事迹，弘扬主旋律，传递正能量，着力占据思想政治制高点，把握意识形态工作主动权。

三、锻造坚强有力的机关基层党组织

8.强化党内法规制度执行。突出《党章》根本党法和最高党规地位，持续开展“学党章、悟党章、践党章”活动。坚持把《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》作为机关党建的基本遵循，系统推进《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规制度执行，依法依规推动机关党建工作落实。围绕学习贯彻落实党内法规制度，举办市直机关党组织书记和党务干部培训班。

9.深化机关基层组织建设。选优配强基层党组织书记和委员，严格“三会一课”“主题党日”“批评与自我批评”等组织生活，规范重温入党誓词、入党志愿书和为党员过政治生日等政治仪式，持续推进党支部标准化规范化建设。围绕“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”，在市直机关打造建设一批“四强”党支部。发挥机关党建“头雁”效应，结合部门职能特征，着眼服务基层治理，探索建立党支部书记、支委委员、党员代表“三级结对”机制，推动党建互联、发展互助、资源共享，促进中心工作高质量发展。

10.建强机关党员队伍。严格党员发展程序，严把党员“入口关”。持续开展党员积分制管理，完善党员信息系统建设，加强党内激励关怀帮扶，落实谈心谈话制度，提高党员教育管理服务科学化信息化水平。围绕公文写作、党史党建等内容，开展“多轮培训赋能，评比竞赛激励”活动，教育党员干部强能精业、担当作为。巩固“一对一”包抓社区和“双报到”机制，落实驻村帮扶、联系企业等工作制度，引导党员干部在疫情防控、乡村振兴、项目建设、招商引资中经风雨、壮筋骨，在“一四五十”发展战略中发挥先锋模范作用。

四、持之以恒推进正风肃纪

11.加强和改进机关作风。加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，倡导节约粮食，制止餐饮浪费，推动基层减负常态化，坚决杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子等形式主义和“慵懒散慢虚粗”等不作为现象，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，深化“我为群众办实事”实践活动。紧盯重大节日和重要时间节点,加强提醒教育和明察暗访,集中开展市直机关“凝心聚力转作风、争做表率开新局”教育活动。

12.提升机关纪检监察整体效能。深化“两个责任”贯通联动一体落实，制定印发《市直机关纪委工作意见》，加强纪检监察工委、派驻纪检监察组和机关纪委的职能衔接，开展纪委书记和纪检委员业务培训，提高监督执纪问责能力。认真贯彻《市直机关纪律检查工作规则（试行）》，严格按程序做好违纪党员纪律处分工作，落实审理和登记备案制度，做到违纪必问、执纪必严，切实让纪律铁规发力、禁令生威。

13.深化运用监督执纪“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。深化纪律教育、政德教育和家风教育，发挥廉政教育基地作用，抓好常态化警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续巩固以案促改成效，始终保持“赶考”的清醒，不断涵养清风正气，维护良好政治生态。

五、深入推进新时代精神文明建设和群团统战工作

14.加强精神文明建设。通过专题辅导、文化讲座、展示展览等多种方式，引导党员干部深入领会人类文明新形态的本质特征和丰富内涵，培育自信自强、守正创新的精神风貌。深化社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华传统美德，树立向上向善、奋发奋进的文明风尚。持续推进“健康机关”创建工作，常态开展“党员志愿服务”等精神文明创建活动。

15.做好群团和统战工作。坚持和完善党建带群建工作机制，增强群团组织政治性、先进性、群众性。组织庆祝建团100周年活动，开展群团干部培训、健康知识讲座，以及“健步行”等群众性文化体育活动，结合“三八”“五一”“五四”等节日节点，开展典型评树、走访慰问和送温暖活动。加强党外知识分子、新的社会阶层人士统战工作，发挥工、青、妇组织桥梁纽带作用，形成凝心聚力、共谋发展的强大合力。

六、压紧压实管党治党责任

16.落实机关党建责任制。强化机关工委统一领导责任，建立机关党建工作专项督查机制，指导督促部门党组（党委）落实机关党建主体责任，指导督促领导班子成员履行“一岗双责”。各部门（单位）要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，坚持书记抓、抓书记，层层传导压力，一直延伸到党支部、党小组，以责任落实推动任务落实。

17.发挥党建考核指挥棒作用。认真落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法》，坚持统一领导和分类指导相结合，把助推中心工作完成作为检验党建成效的重要标准，把引领党员履职尽责作为衡量基层组织力的重要标尺，推动建立“机关工委反馈意见、党组书记签字认领、基层组织整改落实、机关工委和部门党组联合复查验收”的闭环机制，增强机关党建考核的科学性、权威性和实效性。

18.建设过硬的党务干部队伍。按照“政治强、业务精、作风好”的要求，配齐配强机关专兼职党务干部队伍。推进党务干部同行政、业务干部交流任职，举办市直机关党务干部能力素质提升培训班，建立党务干部经常性培训、谈心谈话、“传帮带”和推荐任用机制，强化机关党建工作的人才支撑。加强机关党委专职副书记教育管理，建立定期工作报告制度，开展机关党建课题研究，切实发挥专职党务干部标兵示范作用，带动党务干部队伍争当政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。